Права и обязанности учащихся

Декларация прав ребёнка 1959 г. провозгласила, что ребёнок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, и призвала родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, различные добровольные организации, местные власти, национальные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать права детей путём законодательных и иных мер (Преамбула Декларации прав ребёнка. Провозглашена резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1959 года).

Ребёнком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (п.1 ст.54 Семейного кодекса РФ).

Общая теория права под правовым статусом личности подразумевает комплекс его прав, обязанностей, ответственности, а также условий и гарантий, сопутствующих реализации данного права (например, наличие российского гражданства как предпосылка осуществления права на образование, или институт судебной защиты прав человека как гарантия реализация данного права).

Общие права несовершеннолетнего:   

1. На уважение личного достоинства и защиту своих прав и законных интересов со стороны прежде всего своих родителей или лиц, их заменяющих, а также органов опеки и попечительства, органов прокуратуры и судов (ст. 56 Семейного кодекса РФ; п.1 ст.23, ст. 37 Конвенции о правах ребёнка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года).
2. На защиту от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ и привлечения к производству или торговле такими средствами и веществами (ст. 33 Конвенции о правах ребёнка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года).
3. На защиту от экономической эксплуатации и работы, которая может служить препятствием в получении образования либо наносить ущерб здоровью:

«…право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию» (п.1 ст.32 Конвенции о правах ребёнка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года).

1. На свободу выражения мнений, которые должны внимательно рассматриваться с учётом возраста и зрелости (ст.57 Семейного кодекса РФ):

«Ребёнок имеет право свободно выражать своё мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребёнка» (п.1 ст.13 Конвенции о правах ребёнка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года).

1. На общение со своими родителями и другими родственниками в случае экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое) (п.2 ст.55 Семейного кодекса РФ).
2. На свободный выезд за пределы Российской Федерации и беспрепятственное возвращение. Как правило, несовершеннолетние выезжают совместно хотя бы с одним из родителей. Если выезд осуществляется без сопровождения, ребёнок должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей. При несогласии одного из родителей вопрос разрешается в судебном порядке. Паспорт несовершеннолетнему для выезда за границу выдаётся по письменному заявлению хотя бы одного из родителей (п.2 ст. 27 Конституции РФ; ст.ст.1,8 Федерального закона ”О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).
3. На участие в мирных собраниях, демонстрациях (организаторами и инициаторами этих акций могут выступать только совершеннолетние граждане, достигшие 18-летнего возраста (ст.31 Конституции РФ):

«Государства-участники признают право ребёнка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний» (п.1 ст.15 Конвенции о правах ребёнка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года).

1. На свободу совести и вероисповедания под руководством родителей методами, согласующимися с развивающимися способностями ребёнка и в соответствии с собственными убеждениями родителей (ст.28 Конституции РФ; п.1 ст.3 Федерального закона ”О свободе совести и о религиозных объединениях” от 26.09.1997 №125ФЗ):

«Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих» (п.5 ст.3 Федерального закона ”О свободе совести и о религиозных объединениях” от 26.09.1997 №125ФЗ).

«Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учётом права ребёнка на свободу совести и свободу вероисповедания» (п.2 ст.5 Федерального закона ”О свободе совести и о религиозных объединениях” от 26.09.1997 №125ФЗ).

«Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц» (п.3 ст.14 Конвенции о правах ребёнка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года).

Права учащихся:  

1) получение бесплатного общего образования (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами:

«Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования» (Закон РФ ”Об образовании”, ст.5, п.3);

2) выбор формы получения образования и образовательного учреждения:

«Совершеннолетние граждане Российской Федерации имеют право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования» (Закон РФ ”Об образовании”, ст.50, п.2);

3) обучение по индивидуальным учебным планам и ускоренный курс обучения;

4) бесплатное пользование библиотечным фондом;

5) получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;

6) участие в управлении учреждением;

7) уважение человеческого достоинства, свободу совести и получение информации, свободное выражение своих взглядов и убеждений:

«Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений» (Закон РФ ”Об образовании”, ст.50, п.4);

8) свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом:

«Обучающиеся, воспитанники гражданских образовательных учреждений имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом» (Закон РФ ”Об образовании”, ст.50, п.16);

9) только добровольное привлечение к труду, не предусмотренному образовательной программой:

«Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается» (Закон РФ ”Об образовании”, ст.50, п.14);

10) только добровольное вступление в любые общественные организации:

«Принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускаются» (Закон РФ ”Об образовании”, ст.50, п.15);

11) защиту от применения методов физического и психического насилия:

«Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается». (Закон РФ ”Об образовании”, ст.15, п.6. Типовое положение об общеобразовательном учреждении, ч.2 п.57);

12) условия обучения, гарантирующие охрану и укрепление здоровья:

«Образовательное учреждение создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников определяются уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения» (Закон РФ ”Об образовании”, ст.51, п.1);

13) перевод в другие учебные учреждения соответствующего типа в случае закрытия своего учебного учреждения:

«В случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения… орган управления образованием, которому подведомственно данное образовательное учреждение, обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа» (Закон РФ ”Об образовании”, ст.50, п.17).

Проблемы, связанные с правовым статусом обучающегося, касаются, как правило, нарушения его прав, допускаемых администрацией образовательного учреждения (например, неправомерное отчисление обучающегося, невыдача документа об образовании, нарушение порядка взимания платы за дополнительные образовательные услуги и др.) а также возложения на него обязанностей, не предусмотренных законодательством или Уставом образовательного учреждения, или несоблюдение порядка наложения дополнительных обязанностей (например, привлечение к труду, не предусмотренному образовательной программой без его согласия и без согласия его родителей).

 

 

Обязанность учащихся.   

«Обучающиеся обязаны выполнять устав общеобразовательного учреждения; добросовестно учиться; бережно относиться к имуществу учреждения; уважать честь и достоинство других обучающихся и работников; выполнять требования работников учреждения по соблюдению правил внутреннего распорядка» (Типовое положение об общеобразовательном учреждении, п.57).

Помимо указанных обязанностей учащихся, в Уставе школы может быть расшифрован перечень грубых нарушений. Во многих школах разработаны, утверждены и действуют «Правила школьной жизни». Расшифрована обязанность «добросовестно учиться»:

• в полном объёме освоить учебные дисциплины, предусмотренные учебным планом;
• вовремя и успешно пройти промежуточные и итоговые аттестации.

Ответственность учащихся.  

Подростки с общественно-опасным поведением, достигшие одиннадцатилетнего возраста могут быть по решению суда помещены в специальные учебно-воспитательные учреждения (см. Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 420 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.01.1997 N 19, от 23.12.2002 N 919, от 01.02.2005 N 49, от 18.08.2008 N 617, от 10.03.2009 N 216).

«Для подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, достигших возраста одиннадцати лет, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, создаются специальные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их медико-социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку.
Направление таких подростков в эти образовательные учреждения осуществляется только по решению суда» (Закон РФ ”Об образовании” п. 11 ст. 52).

Существует несколько видов юридической ответственности несовершеннолетних. Правом предусмотрены уголовная, административная, дисциплинарная и др. виды юридической ответственности.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут материальную ответственность за причинённый ими вред.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет (ч.1 ст. 2.3. КоАП РФ).

Административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Виды административных наказаний перечислены в ст. 3.2 КоАП РФ.

Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Ответственность за административное правонарушение, совершённое несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители).

Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ) по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ).

С учётом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6. КоАП РФ).

Наибольшее распространение имеют следующие правонарушения:

1. Мелкое хулиганство (ст. 20.1. КоАП РФ).

«Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, – влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или административный арест на срок до пятнадцати суток».

2. Распитие пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20. КоАП РФ).

«1. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции на улицах, скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах: – влечёт наложение административного штрафа в размере от одного до трёх  МРОТ.
2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление одурманивающих веществ на улицах, стадионах, скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах – влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх до пяти МРОТ.
3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах и скверах, а также в других общественных местах – влечёт наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати размеров МРОТ».

3. Появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 21.21 КоАП РФ) – влечёт наложение административного штрафа в размере от одного до пяти МРОТ.

4. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготовляемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22. КоАП РФ) – влечёт наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трёх до пяти МРОТ.

Уголовная ответственность в России в полном объёме наступает с 16 лет. Но есть преступления, за которые к ответственности могут привлечь с 14 лет, перечень данных преступлений содержится в ч. 2 ст. 20 УК РФ. Определяя границы возраста уголовной ответственности несовершеннолетних, законодатель принимает во внимание многие обстоятельства, но всё же решающее значение придаёт психологическим особенностям, свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста, степени возможности или способности осознания ими общественной опасности деяний, образующих преступления определённого вида. Несовершеннолетние, достигшие 14 и 16 лет, в достаточной мере могут осмысливать свои действия, признаваемые законом преступлениями, осознавать их общественную опасность.

Статьей 88 УК РФ предусматриваются виды наказаний, назначаемые несовершеннолетним.

Ими являются:

А) штраф;

Б) лишение права заниматься определённой деятельностью;

В) обязательные работы;

Г) исправительные работы;

Д) арест;

Е) лишение свободы на определённый срок.